Плюсы и минусы разных способов закрытия практики по ОТ в соответствии с Постановлением 2464

Новые правила обучения по охране труда, введённые Постановлением 2464, действуют почти год. За это время у работодателей и учебных центров накопился опыт организации и проведения практических занятий в различных форматах. В сегодняшней статье с ведущим экспертом Ириной Сауловой выделили плюсы и минусы наиболее распространенных способов отработки практики.

Требования Постановления 2464 к проведению практики

Новые Правила предъявляют достаточно общие (если не сказать размытые) требования к организации практических занятий. Перечислим основные положения:

программы Б и В должны содержать не менее 25% практических занятий по формированию умений и навыков безопасного проведения работ (п.49);
доля практических занятий при обучении оказанию первой помощи и применению СИЗ должна составлять не менее 50 % (п.36, п.41);
практические занятия проводятся с применением технических средств и наглядных пособий (п.49, п. 36, п.41), при этом конкретный или хотя бы примерный перечень такого оборудования отсутствует;
программы обучения требованиям охраны труда (не только теория, но и практика) должны учитывать специфику вида деятельности организации и трудовые функции работников;
допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий (п.66), при этом Постановление 2464 даёт общее разрешение, не делая исключения для практической части обучения;
для проведения обучения работодатель обязан иметь материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда (п.96а), при этом в качестве мест обучения допускается использовать рабочие места работников (п.98).

Таким образом, ознакомившись с требованиями Постановления 2464, можно сделать вывод, что при проведении практических занятий работодатель или учебный центр самостоятельно решают, как и в каком формате организовать обучение, какие технические средства и наглядные пособия применять с учётом специфики деятельности предприятия и условий труда работников. Подобное мнение высказывала и онлайн-инспекция (см., например, ответы на вопросы 174947 от 24.01.2023, 177107 от 02.03.2023, 179519 от 17.04.2023).

Форматы проведения практических занятий

Мы выделили несколько наиболее распространенных вариантов организации практики и постарались указать их преимущества и недостатки.

Отработка практических навыков на рабочем месте работника (например, в цехе или на строительной площадке)

Плюсы:

максимальное «попадание» в текущие условия труда работника;
формирование умений и навыков по безопасному ведению работ в «боевых» условиях.

Минусы:

высокие риски получения травмы при допуске еще не обученного работника на производство;
создание небезопасной среды, «помех» окружающим работникам;
высокие затраты на обучение (практически индивидуальное обучение, на время обучения используемое оборудование «выводится» из процесса производства);
при обучении по программе В — дублирование функций обучения и стажировки.

Дополнительно см. ответ онлайн-инспекции по этой теме — 174314 от 12.01.2023.

Отработка практических навыков на учебном полигоне/на учебном оборудовании

Плюсы:

безопасное обучение при максимальной приближенности к реальным условиям;
увлекательный процесс, особенно при проведении занятий с элементами игры;
вариативность — на оборудованном полигоне можно решать ситуативные задачи на поиск и распознавание различных опасностей и ВОПФ.

Минусы:

при обучении силами работодателя — высокие затраты на покупку/производство и содержание полигона;
при обучении в сторонней организации — высокие затраты на обучение, возможное несоответствие возможностей полигона «специфике вида деятельности организации и трудовым функциям работников» при обучении работников отдельных «специфических» профессий.

Отработка практических навыков с преподавателем в учебном классе или посредством онлайн-конференции

Плюсы:

увлекательный процесс при использовании игровых методов обучения — квестов и настольных игр по охране труда на поиск опасностей и ВОПФ, применение СИЗ, отработку навыков оказания первой помощи;
снижение затрат на обучение по сравнению с проведением практики на полигоне;
возможность за короткое время отработать большое количество ситуаций из разных производственных сфер.

Минусы:

отсутствие практики в реальных условиях — компенсируется проведением стажировки и инструктажа на рабочем месте.

Дополнительно про использование видеообучения см. ответы онлайн-инспекции — 171190 от 28.10.2022, 172749 от 02.12.2022, 175532 от 01.02.2023.

Отработка практических навыков с применением компьютерных тренажеров (2D, 3D, VR)

Плюсы:

имитация реальных условий труда без рисков;
неограниченное количество сценариев с возможностью адаптации под специфику предприятия и условия труда работника;
неограниченное время на отработку навыков;
возможность практиковаться в индивидуальном режиме, не дожидаясь набора группы.

Минусы:

высокая стоимость при самостоятельной разработке тренажеров;
дополнительный контроль со стороны работодателя по отслеживанию прохождения обучения работников (риск формального обучения).

Дополнительно про использование тренажеров см. ответы онлайн-инспекции — 168743 от 30.08.2022, 169573 от 16.09.2022.

Подводя итог, напоминаем, что практические занятия являются неотъемлемой частью обучения по охране труда. Дополнительно прикладываем письмо Минтруда от 15 декабря 2022 г. № 15-2/ООГ-3215 о применении дистанционных технологий в обучении.

Понравились наши статьи? Переходи в блог «Сигур эксперт» и читай актуальные статьи по охране труда и промышленной безопасности.