Большой обзор Положения об аттестации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13
01.09.2023 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (далее по тексту – Положение об аттестации). Разберемся с основными изменениями, утвержденными данным документом.
01.09.2023 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 "Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (далее по тексту – Положение об аттестации). Разберемся с основными изменениями, утвержденными данным документом.
1. Обновлены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (пункт 1 Постановления об аттестации):
- Добавлена новая категория лиц, которые должны получать дополнительное профессиональное образование в области ПБ – руководители обособленных подразделений организаций;
- Исключены ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО IV класса опасности.
Рекомендация. После завершения обучения убедитесь, что образовательная организация внесла информацию о нём в ФИС ФРДО на сайте Рособрнадзора, данные сведения пригодятся Вас при оформлении заявления об аттестации.
2. Обновлены категории персонала, которые обязаны пройти аттестацию (пункты 2,4 Прил. Постановления об аттестации)
- исключены руководители и ИП, связанные с ОПО IV класса опасности, при условии, что такие специалисты не входят в состав аттестационной комиссии / не отвечают за производственный контроль;
- добавлена категория – «работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений». Редакция блога предполагает, что под «работниками, на которых возложено руководство производственной деятельностью» подразумеваются инженерно-технические работники, осуществляющие непосредственное руководство работами на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, например - мастер, производитель работ и другие.
Каждый из работников, указанных в пунктах 2,4 Положения об аттестации, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей гласит п.3 Положения №13.
Рекомендация. 1.Проверьте перечень лиц, подлежащих аттестации на соответствие действующему Положению, проф. стандартам и ФНП. 2.Направьте работников на аттестацию, при необходимости, в рамках действия антисанкционного режима на это даётся 3 месяца.
3. Обновлены требования к формированию комиссий (пункт 9 Прил. Постановления об аттестации)
- Единые аттестационные комиссии могут образовать две и более организации (в новой редакции исключили требования о том, что организации должны быть группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством);
- Исключили возможность формирования специализированных комиссии по одной или нескольким областям, комиссия будет аттестовать по всем областям.
4. Обновлены сведения, содержащиеся в заявлении об аттестации и способы подачи заявления (пункт 17 Положения об аттестации).
С 01.09.2023 перечень сведений выглядит следующим образом:
а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
б) наименование заявителя;
в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
г) юридический и фактический адреса заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
к) контактный номер телефона аттестуемого лица;
л) адрес электронной почты аттестуемого лица;
м) занимаемая должность аттестуемого лица;
н) область аттестации (области аттестации);
о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
п) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.
А также в отношении работников, обязанных проходить ДПО согласно п.1 Положения об аттестации - в заявлении об аттестации указываются реквизиты документа о квалификации, полученного в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам ДПО в области промышленной безопасности. В случае отсутствия сведений в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" к заявлению об аттестации прикладывается копия указанного документа.
Важно. С 1 сентября 2023 г. допускается оформление одного заявления на нескольких аттестуемых лиц.
Заявление об аттестации предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора заявителем в виде электронного документа, через сеть "Интернет" посредством системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в сети "Интернет" (www.gosnadzor.ru/eptb).
Допускается предоставление заявления об аттестации на бумажном носителе только в случае отсутствия технической возможности подачи сведений в форме электронного документа.
Обращаем Ваше внимание, что Административный регламент Ростехнадзора, утверждённый приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459, содержащий прежнюю форму заявления об аттестации имеет статус – действующий. Каким же документом пользоваться при оформлении заявления? Обратимся к ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ: «В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта, и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы». Далее проводим анализ - Положение об аттестации утверждено Правительством, а Административный регламент Ростехнадзором. Это означает, что Положение об аттестации — это нормативный акт большей юридической силы, чем Административный регламент.
Рекомендация. Подавайте заявления об аттестации через единый портал Госуслуг. Скачайте форму заявления, согласно требованиям Положения, об аттестации в конце статьи, если у тебя нет технической возможности подать заявление на Госуслугах.
Если у тебя такое же головокружение от количества изменений в области охраны труда и пром. безопасности как у нас и тебе нужен разбор «Как подать заявление на госуслугах» – ставь «+» в комментарии, разберемся вместе!
С полным содержанием Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики можно ознакомиться, скачав файл по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/fm0W_yeZlj_OWg .
- Добавлена новая категория лиц, которые должны получать дополнительное профессиональное образование в области ПБ – руководители обособленных подразделений организаций;
- Исключены ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО IV класса опасности.
Рекомендация. После завершения обучения убедитесь, что образовательная организация внесла информацию о нём в ФИС ФРДО на сайте Рособрнадзора, данные сведения пригодятся Вас при оформлении заявления об аттестации.
2. Обновлены категории персонала, которые обязаны пройти аттестацию (пункты 2,4 Прил. Постановления об аттестации)
- исключены руководители и ИП, связанные с ОПО IV класса опасности, при условии, что такие специалисты не входят в состав аттестационной комиссии / не отвечают за производственный контроль;
- добавлена категория – «работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений». Редакция блога предполагает, что под «работниками, на которых возложено руководство производственной деятельностью» подразумеваются инженерно-технические работники, осуществляющие непосредственное руководство работами на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, например - мастер, производитель работ и другие.
Каждый из работников, указанных в пунктах 2,4 Положения об аттестации, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей гласит п.3 Положения №13.
Рекомендация. 1.Проверьте перечень лиц, подлежащих аттестации на соответствие действующему Положению, проф. стандартам и ФНП. 2.Направьте работников на аттестацию, при необходимости, в рамках действия антисанкционного режима на это даётся 3 месяца.
3. Обновлены требования к формированию комиссий (пункт 9 Прил. Постановления об аттестации)
- Единые аттестационные комиссии могут образовать две и более организации (в новой редакции исключили требования о том, что организации должны быть группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством);
- Исключили возможность формирования специализированных комиссии по одной или нескольким областям, комиссия будет аттестовать по всем областям.
4. Обновлены сведения, содержащиеся в заявлении об аттестации и способы подачи заявления (пункт 17 Положения об аттестации).
С 01.09.2023 перечень сведений выглядит следующим образом:
а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
б) наименование заявителя;
в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
г) юридический и фактический адреса заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
к) контактный номер телефона аттестуемого лица;
л) адрес электронной почты аттестуемого лица;
м) занимаемая должность аттестуемого лица;
н) область аттестации (области аттестации);
о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
п) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.
А также в отношении работников, обязанных проходить ДПО согласно п.1 Положения об аттестации - в заявлении об аттестации указываются реквизиты документа о квалификации, полученного в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам ДПО в области промышленной безопасности. В случае отсутствия сведений в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" к заявлению об аттестации прикладывается копия указанного документа.
Важно. С 1 сентября 2023 г. допускается оформление одного заявления на нескольких аттестуемых лиц.
Заявление об аттестации предоставляется в территориальные органы Ростехнадзора заявителем в виде электронного документа, через сеть "Интернет" посредством системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в сети "Интернет" (www.gosnadzor.ru/eptb).
Допускается предоставление заявления об аттестации на бумажном носителе только в случае отсутствия технической возможности подачи сведений в форме электронного документа.
Обращаем Ваше внимание, что Административный регламент Ростехнадзора, утверждённый приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459, содержащий прежнюю форму заявления об аттестации имеет статус – действующий. Каким же документом пользоваться при оформлении заявления? Обратимся к ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ: «В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта, и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы». Далее проводим анализ - Положение об аттестации утверждено Правительством, а Административный регламент Ростехнадзором. Это означает, что Положение об аттестации — это нормативный акт большей юридической силы, чем Административный регламент.
Рекомендация. Подавайте заявления об аттестации через единый портал Госуслуг. Скачайте форму заявления, согласно требованиям Положения, об аттестации в конце статьи, если у тебя нет технической возможности подать заявление на Госуслугах.
Если у тебя такое же головокружение от количества изменений в области охраны труда и пром. безопасности как у нас и тебе нужен разбор «Как подать заявление на госуслугах» – ставь «+» в комментарии, разберемся вместе!
С полным содержанием Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики можно ознакомиться, скачав файл по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/fm0W_yeZlj_OWg .